從原始簡陋的地窩子到高聳挺立的高樓大廈，從寸草不生的戈壁荒灘到生機勃勃的美麗家園……

短短70年，滄桑巨變。天山南北崛起一座座兵團城市，市政功能持續完善，生態環境更加優美，職工群眾的臉上綻放出燦爛笑容。

城在林中 人在景中

“勞動的歌聲漫山遍野，勞動的熱情高又高……勞動的雙手能夠翻天地啊，戈壁灘上蓋花園。”

在那個火熱年代，《戈壁灘上蓋花園》這首歌廣為流傳，生動反映了建設初期，兵團人克服難以想象的困難，在戈壁荒灘和人煙稀少、環境惡劣的邊境沿線艱苦創業的情景。

石河子市民趙存霞的爺爺是一位老軍墾，他時常給趙存霞講這里曾經的荒蕪與奮斗。“石河子早已不是舊時模樣，現在的她真綠真美。”趙存霞感慨地說。

這個感慨是可以眼見的青綠：在市中心，一條全長5.6公里的明珠河穿城而過；在樹木林蔭道、公共綠地中，菖蒲、鳶尾、萱草、景天、玉簪等植物綻放生機。

這個感慨有數據的支撐：石河子市建成區綠地率42.3%、城市綠化覆蓋率43.1%、人均公園綠地面積15平方米。

作為“共和國軍墾第一城”，石河子在一代又一代軍墾人植綠、護綠、擴綠的堅守中，成為一座生態之城、綠色之城、花園之城，贏得了“戈壁明珠”的美譽，步入國家園林城市、國家森林城市的行列，獲首屆中國人居環境獎。

“我到過許多地方/數這個城市最年輕/它是這樣漂亮/令人一見傾心……”《年輕的城》這首詩是詩人艾青于1960年創作的，歌頌的對象正是在社會主義建設時期取得偉大成就的石河子市。

如今，一座座更加年輕的城市拔地而起：五家渠市、阿拉爾市、圖木舒克市、北屯市、白楊市……本著不與民爭利的原則，這些城市都是選擇在風頭水尾的艱苦之地開拓發展。加上各師市星羅棋布的小城鎮，兵團如今已初步形成了以中心城市為主導、一般城市為支點、城鎮群為重點、團場城鎮為節點，與地方城鎮功能互補、具有兵團特色的城鎮體系。

而“綠”是這些城市的共同特點。位于塔克拉瑪干沙漠北緣的阿拉爾市，城市綠化覆蓋率超過40%；同樣坐落在沙漠邊緣的圖木舒克市，2023年大力實施綠化項目，新增公園綠地面積90余萬平方米……

70年來，兵團城市建成區綠地面積增加至9310公頃，建成區綠地率達到38.53%，位居全國前列。目前，兵團已有國家園林城市4個、自治區和兵團園林城市6個、兵團園林城鎮15個。

城在林中、房在樹中，人在景中、走在花中。當初“戈壁灘上蓋花園”的理想已變為現實，而綠色也成為兵團城市鮮明的底色。

城市更新 智慧轉型

市政基礎設施是一個城市的“毛細血管”。70年來，兵團不斷提高城鎮設施建設水平和服務能力，綜合承載能力逐年增強：城市公共供水普及率、燃氣普及率、生活污水處理率、生活垃圾處理率分別達到98.61%、98.28%、99.9%、99.3%，市政道路體系日益完善，建成城市道路1860公里……

今年9月，兵團關于推進建筑和市政基礎設施設備更新工作的行動方案印發，明確分類推進建筑和市政基礎設施設備更新，保障城市基礎設施安全、綠色、智慧運行，推進城市高質量發展。

城市更新，猶如一座城市的新陳代謝，是城市發展的關鍵一環。

五家渠市民郇相萍受益于老舊小區改造，對生活環境的改善贊不絕口。郇相萍居住的小區以前名為憶景園，地下管網老舊、小區空間狹窄等問題曾令居民頭疼。五家渠市將青湖路街道天山南路社區下轄的憶景園小區、新港小區等多個小區合并，進行全面改造，提升居民的居住品質。2019年以來，兵團開工改造城鎮老舊小區385個，惠及居民18.4萬戶。

城市的更新不止于此。借助數字化，兵團城市向智慧城市轉型，城市建設管理從“粗放式發展”邁入“精細化管理”時代。

目前，兵團所有城市已基本建立智慧供熱、燃氣運行平臺，部分城市初步建成城市運行管理服務平臺等，實現了對道路、供水、供熱、環衛等設施的實時監管、動態調控。

依托5G移動通信、大數據、云計算、人工智能等新技術，城市“智慧”持續為現代化治理賦能。

可克達拉市推出政務服務、便民服務、交通出行等五大類40余項“掌上辦”事項；石河子市搭建市域社會治理“一網統管”平臺，對接師市各部門、團場、街道（鎮）共計76個聯動部門，實現平臺互聯互通、數據同步共享、業務協同辦理；阿拉爾市依托智慧城市管理系統，形成橫向部門廣泛聯動、縱向層級快速響應、政府社會共同參與的城市管理新格局。

“利用數字科技，我們將原來屬于兩個部門的業務，優化成一窗受理并行辦理，群眾只需要跑一趟、到一個窗口、遞交一套資料，就可以辦理完兩筆業務。”石河子市自然資源和規劃局不動產登記中心工作人員趙芳芳說。

同時，智慧養老、智慧家政等個性化服務加快進入社區，數字化、網絡化、智能化的新型城市基礎設施加緊建設。智慧轉型讓城市不斷更新，持續滿足職工群眾對美好生活的向往。

生活巨變 幸福畫卷

曾住過地窩子的馬朝武是阿拉爾市老軍墾，說起城市變化，95歲的老人連連感嘆：“變化太大了！現在住上了寬敞明亮的樓房，用上了自來水、天然氣，家門口就有公園、學校、醫院，城市建得像花園一樣。”

70年來，城鎮化建設使兵團的生產力和生產關系發生了深刻變化，實現了從“屯墾戍邊”向“建城戍邊”的轉變，廣大干部職工群眾的生產生活條件發生了明顯變化。

——以產興城，以業聚人，一大批重大項目、特色產業相繼落地，為城市高質量發展注入了動能，也為職工群眾就業創業提供了更多機遇。去年，兵團就業人數156.15萬人，較2012年增長33.2%；居民人均可支配收入增長至40339元，首次突破4萬元。

——優質高效的衛生健康服務體系加快構建，優質醫療資源持續下沉，醫共（聯）體建設覆蓋率100%，越來越多的基層職工群眾在家門口享受到更好的醫療服務。

——形成了包括學前教育、義務教育、高中階段教育、職業教育和高等教育在內的具有兵團特色的完整教育體系。各級各類學校基礎設施、辦學條件發生根本改變，教育發展主要指標均高于國家平均水平。

——社會保障事業經歷了從無到有、由弱到強，從企業單位有限保障到社會保險全面保障的重大轉變。持續推進覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系建設。

——堅持以城帶鄉、以鄉促城，在新型城鎮化、鄉村振興和城鄉融合發展等領域不斷發力，優化城鎮布局，加快補齊短板，增強團場連隊綜合承載能力，努力打造城鄉和諧的田園式家園。

……

從無到有，從有到優。70年，在兵團兒女的畫筆下，一座座兵團城市矗立在新疆兩大沙漠邊緣，戍守著祖國西北綿長的邊境線，一幅幅環境優美、產業興旺、人民富足的幸福畫卷徐徐展開。（張云梅）

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