■立足打造全國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品重要供給基地的定位，一手抓生產(chǎn)提質(zhì)、一手抓產(chǎn)業(yè)增效，糧油產(chǎn)業(yè)集群總體發(fā)展穩(wěn)定向好，生產(chǎn)基礎(chǔ)扎實(shí)穩(wěn)固，為全國(guó)糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供作出了新疆貢獻(xiàn)

■新疆按照規(guī)劃指引，統(tǒng)籌推進(jìn)糧食大面積單產(chǎn)提升、強(qiáng)化糧油產(chǎn)業(yè)科技和人才支撐等重點(diǎn)任務(wù)，不斷完善現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提升糧油安全保障能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

■圍繞國(guó)家新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，新疆深入開(kāi)展“百畝攻關(guān)、千畝創(chuàng)建、萬(wàn)畝示范”，在政策保障、用水保障、科技保障等方面綜合施策，加快形成“多技術(shù)集成、大面積普及”均衡增產(chǎn)的格局

——95%的雜交玉米種子外調(diào)黑龍江、山東等省份，為全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全作出了新疆貢獻(xiàn)。

——冬小麥百畝、千畝、萬(wàn)畝集中連片，分別以795.8公斤/畝、756.2公斤/畝、720.4公斤/畝，蟬聯(lián)全國(guó)大面積冬小麥單產(chǎn)最高紀(jì)錄。

——預(yù)計(jì)棉籽產(chǎn)量640萬(wàn)噸，棉籽油產(chǎn)量60萬(wàn)噸，成為國(guó)家“油瓶子”重要供應(yīng)源。

全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還未收官，豐收的喜訊已接踵而至。今年以來(lái)，新疆立足打造全國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品重要供給基地的定位，一手抓生產(chǎn)提質(zhì)、一手抓產(chǎn)業(yè)增效，糧油產(chǎn)業(yè)集群總體發(fā)展穩(wěn)定向好，生產(chǎn)基礎(chǔ)扎實(shí)穩(wěn)固，為全國(guó)糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供作出了新疆貢獻(xiàn)。

取得不俗成績(jī)的背后，新疆究竟是如何深入挖潛、不斷夯實(shí)糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展底座的？

政策支持穩(wěn)定生產(chǎn)

糧食安全關(guān)系國(guó)計(jì)民生，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的底氣所在。高水平推進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，既是新疆培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的具體實(shí)踐，也是新疆實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的重要基礎(chǔ)和必要保障。

2023年底，自治區(qū)印發(fā)糧油產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年），首次系統(tǒng)構(gòu)建規(guī)劃引領(lǐng)體系，科學(xué)細(xì)化發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)路線、發(fā)展目標(biāo)等，圍繞建強(qiáng)糧油種業(yè)、小麥玉米、油料產(chǎn)業(yè)三條產(chǎn)業(yè)鏈，形成了糧油產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的“路線圖”“任務(wù)書(shū)”，加快推進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、存儲(chǔ)和消費(fèi)一體化發(fā)展。

“提高新疆保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的貢獻(xiàn)度。”自治區(qū)黨委農(nóng)辦主任、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書(shū)記謝映周說(shuō)，今年，新疆按照規(guī)劃指引，統(tǒng)籌推進(jìn)糧食大面積單產(chǎn)提升、強(qiáng)化糧油產(chǎn)業(yè)科技和人才支撐等重點(diǎn)任務(wù)，不斷完善現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提升糧油安全保障能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

特別是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，新疆壓實(shí)各級(jí)黨委、政府糧食安全主體責(zé)任，將糧食生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)到地縣鄉(xiāng)村，通過(guò)落實(shí)面積穩(wěn)定糧食產(chǎn)能。同時(shí)，繼續(xù)加大中央和自治區(qū)各類涉農(nóng)財(cái)政資金統(tǒng)籌支持力度，落實(shí)小麥和大豆種植補(bǔ)貼，優(yōu)先兌付農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)糧大縣的支持，加大政策資金扶持力度，讓農(nóng)民種糧能賺錢(qián)、主產(chǎn)縣抓糧不吃虧，為糧油生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)政策保障。

政策“組合拳”有力提升了全疆糧食生產(chǎn)能力。數(shù)據(jù)顯示，今年新疆夏糧總產(chǎn)量693.48萬(wàn)噸，保持歷史第三高位。全疆糧食、油料種植均超額完成年度生產(chǎn)任務(wù)，生產(chǎn)形勢(shì)整體好于往年，在后期不發(fā)生大的自然災(zāi)害情況下，糧食生產(chǎn)將再獲豐收，新增100萬(wàn)噸以上糧食產(chǎn)能目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。

要素保障深挖潛力

新疆不僅能多種糧，還能種好糧。今年以來(lái)，新疆圍繞國(guó)家新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，深入開(kāi)展“百畝攻關(guān)、千畝創(chuàng)建、萬(wàn)畝示范”，在政策保障、用水保障、地力保障、用種保障、機(jī)械保障、科技保障等方面綜合施策，把糧食增產(chǎn)的重心放到大面積提高單產(chǎn)上，加快形成“多技術(shù)集成、大面積普及”均衡增產(chǎn)的格局。

單產(chǎn)提升首先在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命根子上發(fā)力。高質(zhì)量建設(shè)糧油產(chǎn)業(yè)集群，必須做好耕地這篇大文章。

自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長(zhǎng)李晶介紹，今年，新疆加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)支持力度，安排資金112.91億元支持434萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，有效改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高耕地質(zhì)量。同時(shí)，各地全力保障農(nóng)業(yè)用水需求，截至目前全疆農(nóng)業(yè)供水較上年同期多供10.03億立方米，為助力糧食增產(chǎn)提供用水保障。

水地保障為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣創(chuàng)造了條件。2011年至2023年，全疆累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5558萬(wàn)畝，占永久基本農(nóng)田面積近七成；累計(jì)配套推廣水肥一體化技術(shù)6878萬(wàn)畝，高效節(jié)水灌溉規(guī)模、水肥一體化技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平均走在全國(guó)前列，為糧油增產(chǎn)構(gòu)建了穩(wěn)固的技術(shù)底盤(pán)。

基礎(chǔ)穩(wěn)固，上層發(fā)力則更有穿透力。近年來(lái)，新疆成立小麥、玉米、大豆、油料4個(gè)糧油類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，明確產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系總體框架和崗站設(shè)置，遴選一批優(yōu)秀專家。今年以來(lái)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家從全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的視角，精準(zhǔn)指導(dǎo)、精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新取得實(shí)效。

在技術(shù)集成示范方面，累計(jì)建立示范基地334個(gè)、百畝示范田87個(gè)、千畝示范方30個(gè)、萬(wàn)畝示范區(qū)16個(gè)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)推廣新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品、新模式80項(xiàng)，新疆冬小麥、玉米、春油菜、春播大豆刷新全國(guó)多項(xiàng)單產(chǎn)紀(jì)錄。在科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面，在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)分赴基層，培訓(xùn)指導(dǎo)農(nóng)技人員，服務(wù)農(nóng)民110萬(wàn)人次。在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)方面，及時(shí)發(fā)布小麥低溫冷害、熱干風(fēng)等防御措施，為農(nóng)業(yè)豐收提供了強(qiáng)有力的科技支撐。

延長(zhǎng)鏈條提高效益

“農(nóng)業(yè)不加工，等于一場(chǎng)空”。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平最終關(guān)系著糧油產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展質(zhì)量。一年來(lái)，新疆圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，育龍頭、強(qiáng)加工、搭平臺(tái)、拓市場(chǎng)，將糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

“培育‘鏈主’龍頭企業(yè)，在做強(qiáng)加工上持續(xù)發(fā)力。”自治區(qū)黨委農(nóng)辦常務(wù)副主任，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長(zhǎng)徐濤介紹，今年，新疆加強(qiáng)龍頭企業(yè)引育，開(kāi)展“四級(jí)”龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)認(rèn)定、自治區(qū)鄉(xiāng)村振興板入板企業(yè)遴選推介和龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，組建昌吉、喀什、伊犁等10個(gè)區(qū)域性國(guó)有糧食購(gòu)銷集團(tuán)，推動(dòng)糧油加工向高端化特色化轉(zhuǎn)變。

目前，新疆已累計(jì)培育糧油類“四級(jí)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)416家，其中國(guó)家級(jí)14家、自治區(qū)級(jí)149家，營(yíng)業(yè)收入超億元的119家、超10億元的10家。

以此為基礎(chǔ)，新疆在發(fā)展糧油加工、打造品牌、市場(chǎng)營(yíng)銷上持續(xù)發(fā)力。今年，新疆實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，將國(guó)家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目資金的65%以上用于加工延鏈，以農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合項(xiàng)目為依托，加大政策資金支持力度，精準(zhǔn)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，加快提升糧油精深加工水平。自治區(qū)還積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，支持各地實(shí)施12個(gè)糧油精深加工項(xiàng)目，有力促進(jìn)了糧油加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。

一邊抓加工、一邊抓推廣。新疆集中力量打造“品味新疆”好產(chǎn)品農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌整體形象，甄選151個(gè)糧油區(qū)域公用品牌和產(chǎn)品品牌納入“品味新疆”好產(chǎn)品品牌目錄，并集中宣傳推介。同步打造“新疆糧油”區(qū)域性品牌，“新疆面粉”“新疆葵花籽油”被《糧油市場(chǎng)報(bào)》評(píng)為中國(guó)有影響力糧油品牌。累計(jì)有5家企業(yè)的7個(gè)產(chǎn)品獲得中國(guó)好糧油產(chǎn)品稱號(hào)，28家企業(yè)的107個(gè)產(chǎn)品獲得新疆好糧油產(chǎn)品稱號(hào)。如今，越來(lái)越多的新疆糧油產(chǎn)品憑借獨(dú)特的品質(zhì)和特色，受到消費(fèi)者的青睞和認(rèn)可，正在更大市場(chǎng)上尋求著更大機(jī)遇。（劉毅）

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