中國共產黨新疆生產建設兵團第八屆委員會第八次全體會議關于深入貫徹黨的二十屆三中全會精神 進一步全面深化改革 推進中國式現代化兵團實踐的決議

（二○二四年八月三十日中國共產黨新疆生產建設兵團第八屆委員會第八次全體會議通過）

中國共產黨新疆生產建設兵團第八屆委員會第八次全體會議，于2024年8月30日在烏魯木齊舉行。全會由兵團黨委常委會主持。全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，堅決落實習近平總書記關于新疆和兵團工作重要講話重要指示精神，貫徹落實自治區黨委十屆十二次全會部署要求，緊扣鑄牢中華民族共同體意識工作主線，錨定新疆在國家全局中的戰略定位，聚焦兵團履行“三大功能”、發揮“四大作用”的職責定位，研究部署通過進一步全面深化改革，形成完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略和黨中央對兵團的定位要求的長效機制，豐富和完善黨政軍企合一體制內涵及實現形式，為推進中國式現代化兵團實踐提供強大動力和制度保障，把兵團建設得更強大更繁榮，努力形成新時代維穩戍邊新優勢，在建設美麗新疆、實現新疆工作總目標中發揮更大作用。自治區黨委書記、兵團黨委第一書記、第一政委馬興瑞同志出席會議并講話。全會聽取討論了何忠友同志代表兵團黨委常委會所作的工作報告，審議通過了《中國共產黨新疆生產建設兵團委員會關于深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革、推進中國式現代化兵團實踐的決定》。

全會認為，黨的二十屆三中全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期召開的一次十分重要的會議，是新的歷史起點上進一步全面深化改革、推進中國式現代化的總動員、總部署。習近平總書記在全會上的重要講話，深刻回答了進一步全面深化改革、推進中國式現代化的一系列方向性、根本性重大問題，深化了我們黨對全面深化改革和中國式現代化建設規律的認識。全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出系統部署，既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續篇，也是新征程推進中國式現代化的時代新篇，是黨的歷史上又一重要綱領性文獻。黨的二十屆三中全會取得的重要成果、作出的重大部署，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央堅定不移高舉改革開放旗幟的堅強決心，對于動員全黨全軍全國各族人民團結奮斗、銳意進取，以進一步全面深化改革開辟中國式現代化廣闊前景，實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢具有重大意義。

全會強調，要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入學習領會黨的二十屆三中全會的精神實質，學深悟透習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，深刻認識“為什么改”“往哪里改”“改什么”“怎么改”“為誰改”“誰領導改”等一系列重大問題，持續深入領會和把握進一步全面深化改革的重要性和必要性、主題和總目標、重大舉措、重大原則、價值立場、根本保證，推動黨中央重大改革部署在兵團落地見效。

全會認為，馬興瑞同志的講話對全面學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，貫徹落實習近平總書記關于新疆和兵團工作重要講話重要指示精神、特別是關于兵團深化改革重要論述，落實自治區黨委十屆十二次全會部署提出明確要求，強調要把握兵團深化改革的重大問題和關鍵環節，不斷推進兵團特殊體制的實踐創新和制度創新，特別是要解放思想、轉變觀念，積極改革創新，勇于擔當作為，健全推動經濟高質量發展體制機制、創新完善兵地融合發展體制機制、健全完善兵團維穩戍邊工作體系，加強黨對進一步全面深化兵團改革的領導。

全會指出，兵團是實現新疆工作總目標的重要戰略力量。進一步全面深化兵團改革，必須自覺站位新疆工作大局，深刻學習領會、嚴格對標對表習近平總書記關于新疆和兵團工作重要講話重要指示精神、特別是關于深化改革重要論述，完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略和黨中央對兵團的定位要求，牢牢扭住新疆社會穩定和長治久安總目標，通過改革激發兵團發展活力動力、增強組織優勢和動員能力，更好發揮兵團特殊作用，確保改革始終沿著習近平總書記指引的方向前行。

全會認為，在自治區黨委統一領導下，兵團黨委全面落實黨中央部署的各項改革任務，全面推進深化改革，兵團組織優勢和動員能力、發展的活力和動力明顯增強。實踐充分證明，全面深化兵團改革是做好新時代兵團工作的“關鍵一招”和“重要法寶”。當前，兵團工作已經站在新的歷史起點上。要清醒認識面臨的形勢任務，進一步解放思想、轉變作風、增強本領，突出重點領域和關鍵環節，積極穩妥有效推進全面深化改革，勇于擔當作為把改革推向前進，通過進一步全面深化改革解決發展中的問題，以改革創新引領兵團各項工作實現新突破。

全會強調，新征程上，兵團要深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，全面對標黨中央部署要求，落實自治區黨委十屆十二次全會工作要求，緊扣鑄牢中華民族共同體意識工作主線，錨定新疆在國家全局中特殊重要的“五大戰略定位”，通過進一步全面深化改革、形成完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略和黨中央對兵團的定位要求的長效機制，充分釋放特殊體制優勢和發展活力動力，忠實履行新時代兵團職責使命，奮力推進中國式現代化兵團實踐，在建設美麗新疆、實現新疆工作總目標中發揮更大作用。

全會強調，要構建形成新時代維穩戍邊新優勢的體制機制，更好履行安邊固疆的穩定器功能。堅持把維穩戍邊作為兵團壓倒一切的職責使命。健全完善法治化常態化維穩機制，完善黨政軍警兵民合力強邊固防機制。

全會強調，要健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制，更好履行凝聚各族群眾的大熔爐功能。牢固樹立“主線”意識，謀長久之策、行固本之舉，把鑄牢中華民族共同體意識這條主線貫穿兵團工作各方面全過程。建立中華民族共同體意識宣傳教育、研究闡釋工作機制，建立健全促進各民族交往交流交融機制，健全宗教事務治理法治化機制，健全統戰工作機制，增進各族職工群眾“五個認同”。

全會強調，要構建高水平社會主義市場經濟體制，更好履行發展先進生產力的示范區功能。積極服務和融入全國統一大市場，深化營商環境改革，深化國資國企改革，健全完善促進民營經濟發展機制，深化財稅、金融體制改革，完善規劃體系和政策統籌協調機制，創造更加公平、更有活力的市場環境。

全會強調，要健全推動經濟高質量發展體制機制，把兵團建設得更強大更繁榮。堅持把高質量發展作為現代化建設的首要任務，加快構建推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長體制機制。健全因地制宜發展新質生產力體制機制，健全實體經濟和重點產業鏈發展機制，加快構建促進數字經濟發展體制機制，完善提升服務業水平工作機制，健全現代化基礎設施建設機制。

全會強調，要統籌推進教育科技人才體制機制改革，提升兵團創新體系整體效能。堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，實施科教興兵團、人才強兵團、創新驅動發展戰略，構建支持全面創新的體制機制。深化教育綜合改革，加快構建兵團高質量教育體系；深化科技體制改革，建立兵團全域協同的科技創新網絡；深化人才發展體制機制改革，加快構建具有區域競爭力和兵團特色的人才發展制度優勢。

全會強調，要完善城鄉融合發展體制機制，打造城鄉和諧的田園式家園。著眼統籌推進新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興，全面提高師市團鎮連隊規劃、建設、治理融合水平。健全嵌入式城鎮化建設工作機制，深化土地制度改革，完善糧食安全和重要農產品穩定供給機制，深化團場綜合配套改革，健全推動鄉村全面振興長效機制，加快形成工農互促、城鄉互補、共同繁榮的新型城鄉關系。

全會強調，要完善對外開放體制機制，構建兵團高水平開放型經濟格局。堅持以開放促改革促發展，積極融入國家向西開放和西部大開發總體布局，搶抓共建“一帶一路”重大機遇，全面推進向西開放。積極推進絲綢之路經濟帶核心區建設，高標準建設中國（新疆）自貿試驗區兵團區塊等平臺載體，高質量開展對口援疆工作。

全會強調，要深化文化體制機制改革，更好履行發展先進文化的示范區功能。堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，堅定不移舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，健全傳播先進文化和中華文化、推動文化交流的體制機制。落實意識形態工作責任制，深入開展文化潤疆，健全一體傳承弘揚兵團精神和胡楊精神、老兵精神常態化長效化機制，構筑各民族共有精神家園。

全會強調，要健全兵地融合發展體制機制，推動兵地深度嵌入融合。牢固樹立“兵地一盤棋、一家親”思想，全面推進兵地經濟、社會、文化、生態文明建設和民族團結進步、干部人才等方面融合發展。完善兵地融合發展工作機制，推進經濟融合發展、生態共同保護，推動公共服務共建共享，完善干部人才交流使用機制，實現設施共建、資源共享、深度嵌入、優勢互補。

全會強調，要健全保障和改善民生制度體系，提高職工群眾獲得感幸福感安全感。堅持實現好、維護好、發展好最廣大職工群眾根本利益，解決好職工群眾最關心最直接最現實的利益問題。落實收入分配制度，完善就業優先政策，健全社會保障體系，深化醫藥衛生體制改革，健全人口發展支持和服務體系，不斷滿足職工群眾對美好生活的向往。

全會強調，要深化生態文明體制機制改革，當好生態衛士。堅持協同推進降碳、減污、擴綠、增長，完善落實綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山理念的體制機制。健全生態保護體制機制，完善兵團生態安全工作協調機制；健全生態環境治理體系，健全山水林田湖草沙冰一體保護和系統治理機制；健全綠色低碳發展機制，加快建設發展與環境協調統一、人與自然和諧共生的美麗兵團。

全會強調，要完善法治兵團平安兵團建設體制機制，提升兵團治理法治化水平。堅持依法治兵團、依法執政、依法行政共同推進，推進全過程人民民主，加強風險防控。持續健全和轉變“政”的職能，健全公正執法司法體制機制，健全推進法治社會建設機制，健全全過程人民民主運行機制，完善維護公共安全治理和防范重大風險機制，健全社會治理體制機制，建設更高水平的法治兵團和平安兵團。

全會強調，加強黨對進一步全面深化改革的領導，保持以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，提高黨對進一步全面深化改革的領導水平，深化黨的建設制度改革，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，健全為基層減負長效機制，健全改革推進落實工作機制，以釘釘子精神抓好改革落實。

全會強調，今年是新中國成立75周年，是兵團成立70周年，進一步全面深化兵團改革，形成完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略和黨中央對兵團的定位要求的長效機制，意義重大、責任重大。全會號召，兵團各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略和黨中央對兵團的定位要求，高舉改革開放旗幟，凝心聚力、奮發進取，忠實履行新時代兵團職責使命，奮力推進中國式現代化兵團實踐，為建設美麗新疆、實現新疆工作總目標作出新的貢獻！

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