新疆生態環境廳近日正式印發《新疆維吾爾自治區生態環境監督執法正面清單實施細則（試行）》（以下簡稱《實施細則》），將去年新冠肺炎疫情期間推出的差異化生態環境監督執法制度，由臨時措施“轉正”，這標志著新疆生態環境監督執法正面清單制度正式落地。

在正面清單納入條件方面，《實施細則》明確提出，污染治理及環保管理水平先進、守法狀況良好、具備在線（用能、用電）監控等非現場執法條件、污染物達標排放、落實信息公開要求、近一年無環境突發事件和環境信訪投訴企業可納入正面清單管理。同時，原則上涉及生活垃圾焚燒發電、危險廢物（含醫廢）集中處置、城鎮生活污水集中處理、工業集聚區工業污水集中處理的企業或項目，以及重點重金屬尾礦庫企業、重點危險化學品生產和使用單位均不得納入正面清單。

“正面清單有效期一般為3年，有效期內要組織對清單內企業至少進行一次‘體檢式’現場幫扶。對已完工的建設項目，不再符合納入條件或因合并、破產、注銷等原因導致主體滅失的企業或項目，應在發現之日起1個月內完成移出管理工作。”自治區生態環境保護綜合行政執法局有關負責人表示，各地（州、市）生態環境部門應做好正面清單企業的動態管理工作，包括對正面清單中企業的新增、移出和日常管理。

《實施細則》推行差異化監管方式，要求全面梳理分析本轄區現場檢查的種類、數量，減少各類現場調研指導和執法檢查次數。對正面清單企業原則上不主動進行現場調研指導，正面清單企業被列入本級生態環境部門組織的各類生態環境專項執法檢查范圍的，以非現場方式為主開展執法檢查。因特殊原因，確需配合其他部門開展現場檢查的，應做好事先告知工作。

《實施細則》還對建立服務保障機制作了明確要求，提出要開展普法幫扶活動、完善容錯糾錯機制、嚴懲環境違法行為等具體措施。（李行）

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