天津援疆積極響應(yīng)中央和天津市的號召，圍繞擴大和田地區(qū)對外開放程度、構(gòu)建發(fā)展新格局做文章，結(jié)合第三次中央新疆工作座談會精神，在“制氧生肌”上狠下功夫，積極推動工業(yè)強基增效和轉(zhuǎn)型升級，加力培育壯大新疆特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動當?shù)厝罕娫鍪罩赂弧?/p>

天津援疆在全面分析和田地區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題的基礎(chǔ)上，積極謀劃，深入調(diào)研，科學(xué)論證，對園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級方向提出新的思路，將全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)聚集做為重點核心，從軟硬件方面全面助力工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，助力和田地區(qū)脫貧攻堅和轉(zhuǎn)續(xù)鄉(xiāng)村振興，走出了一條天津產(chǎn)業(yè)援疆轉(zhuǎn)型升級加力，加速促脫貧走鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興致富的新路子。

一、問題導(dǎo)向深入研究規(guī)劃定位直指產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級

一直以來，天津援疆深入研究和田地區(qū)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題，特別是2020年，天津援疆進一步深入東三縣工業(yè)園區(qū)，特別是針對策勒天津工業(yè)園，以問題導(dǎo)向深入調(diào)研，把握工業(yè)園區(qū)位特點、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)，合理規(guī)劃確定產(chǎn)業(yè)園區(qū)新的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向最終謀劃定位了產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級的方向。在策勒天津工業(yè)園，提出了電子聚集全產(chǎn)業(yè)鏈的定位思路。從2020年4月中旬策勒天津工業(yè)園轉(zhuǎn)型升級調(diào)研開始到2020年9月初，僅僅5個月的時間，津和數(shù)字電子示范區(qū)，像一顆璀璨的明珠，冉冉升起于沙漠綠洲中的策勒天津工業(yè)園內(nèi)。

二、打造南疆高質(zhì)量發(fā)展標準數(shù)字電子示范區(qū)

和田地區(qū)策勒縣天津工業(yè)園區(qū)，原有產(chǎn)業(yè)主要集中于紡織襪業(yè)、建材和農(nóng)副產(chǎn)品加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，存在著產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不合理、企業(yè)規(guī)模不大、聚集程度不高、營商環(huán)境不優(yōu)、勞動力不足等突出問題，天津援疆對策勒工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向重新定位。2020年，新的起點，新的征程，天津援疆將在產(chǎn)業(yè)援疆方面加大力度，立足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，決定積極發(fā)展智能型數(shù)字電子產(chǎn)業(yè)聚集，將園區(qū)發(fā)展目標升級定位為南疆地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展標準示范園。通過轉(zhuǎn)型升級吸引龍頭企業(yè)入住，在策勒天津工業(yè)園內(nèi)打造‘全產(chǎn)業(yè)鏈’的津和數(shù)字電子產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。天津援疆前指改變以天津招商為主的招商理念，按照產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)品發(fā)展的規(guī)律招商，目標指向深圳等東部沿海地區(qū)電子產(chǎn)業(yè)，承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移出來的智能電子信息產(chǎn)業(yè)。在策勒天津工業(yè)園內(nèi)建設(shè)園中園。五個月中兩次目標招商，取得豐碩成果。談判、簽約、開工等一系列緊湊操作，最終包括智能制造產(chǎn)業(yè)園、六廊智能終端產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字教育安防產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字包裝印刷產(chǎn)業(yè)園、智能電子配件組裝產(chǎn)業(yè)園、兆華智能科技產(chǎn)業(yè)園、智能鋰電池電芯產(chǎn)業(yè)園7個園在內(nèi)的13家電子企業(yè)落地策勒天津工業(yè)園區(qū)，推動上下游配套成熟的電子產(chǎn)業(yè)“全鏈條”發(fā)展，形成了電子產(chǎn)業(yè)聚集的津和數(shù)字電子產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。示范區(qū)5年后預(yù)估累計產(chǎn)值87億元，當年產(chǎn)值約32億元。其中數(shù)字教育安防產(chǎn)業(yè)園和新疆六廊智能終端產(chǎn)業(yè)園兩家計劃五年內(nèi)上市。2020年，電子產(chǎn)業(yè)示范區(qū)目標發(fā)展為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家以上，2—3年打造成為自治區(qū)級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)；3—5年打造成為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，園區(qū)范圍規(guī)模達18平方公里，二三產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值120億元，解決2.2萬人就業(yè)，出口創(chuàng)匯10億美元，實現(xiàn)稅收5億元，建成南疆地區(qū)最大的電子制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

三、建設(shè)南疆國際陸港筑造現(xiàn)代商貿(mào)物流樞紐中心

產(chǎn)業(yè)聚集的工業(yè)示范區(qū)的建成，還需要現(xiàn)代商貿(mào)物流予以配套實施。天津援疆在縝密的調(diào)研基礎(chǔ)上，創(chuàng)建性的提出了建設(shè)南疆國際陸港（無水港）的創(chuàng)新理念。為南疆內(nèi)外貿(mào)貨物提供海鐵聯(lián)運、報關(guān)檢驗、裝卸倉儲、港口對接、冷鏈物流等全方位服務(wù)，從而消除和田地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的交通物流掣肘，打通和田地區(qū)與內(nèi)地乃至境外貿(mào)易物流通道。天津援疆前指立即協(xié)調(diào)與大型優(yōu)質(zhì)設(shè)計企業(yè)對接，推動啟動園區(qū)規(guī)劃設(shè)計。以天津港集團與新疆和田地區(qū)行署合作建設(shè)南疆國際陸港項目為契機，發(fā)揮雙方在基礎(chǔ)設(shè)施、港口服務(wù)和鐵路運輸方面的資源和政策優(yōu)勢，建成具備集多式聯(lián)運、運輸、存儲、保稅、裝卸搬運、流通加工、包裝、配送、物流信息處理等功能于一體的綜合物流園區(qū)，將其打造為南疆物流基地、區(qū)域物流集散地和國際物流節(jié)點。

通過龍頭企業(yè)天津港集團的引領(lǐng)，將具備不同特色服務(wù)、不同功能優(yōu)勢的物流企業(yè)吸引到一起，從而形成產(chǎn)業(yè)的集聚，力求打造出現(xiàn)代商貿(mào)物流樞紐中心。南疆國際陸港不僅具備普通鐵路物流園區(qū)的功能，還具備通關(guān)、港口和物流增值服務(wù)功能，在功能分區(qū)以及功能區(qū)定位上有別于一般的物流園區(qū)。陸港物流園區(qū)功能區(qū)布局總體上劃分為物流功能區(qū)以及非物流功能區(qū)，物流功能區(qū)包括城市配送作業(yè)區(qū)、倉儲作業(yè)區(qū)、貨運交易及物流作業(yè)區(qū)、流通加工作業(yè)區(qū)、綜合保稅作業(yè)區(qū)。非物流功能區(qū)包括商務(wù)與商業(yè)功能區(qū)、商貿(mào)服務(wù)區(qū)、停車場。

2020年5月16日天津港集團有限公司與和田地區(qū)行署簽署合作備忘錄，隨后對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系、物流基礎(chǔ)設(shè)施、重點企業(yè)情況等進行深入調(diào)研，天津援疆前指、策勒縣委多次與天津港集團對接，并考察調(diào)研西安國際陸港，現(xiàn)已與中鐵第一勘察設(shè)計院、天津市規(guī)劃設(shè)計院、中策北方工程咨詢有限公司、中元國際工程有限公司等具備“國際陸港”設(shè)計經(jīng)驗和資質(zhì)的大型設(shè)計單位進行對接，啟動了規(guī)劃設(shè)計招標。（劉巒）